365bet365.com_365bet投注官网_36563688
自2022年,兰州市城关区人民检察院被确立为全国未成年人检察工作社会支持体系示范院以来,第四检察部在本院院党组的领导下结合工作实际开动脑筋,拓展思路,从四方面开展了工作:一是建立协作联动机制,二是创建信息化专门平台,三是开拓工作阵地,四是优化社工服务。联动机制的建立是社会支持体系建设的框架基础,城关检察院以协作、共享、务实的理念,立足对未成年人的“六大保护”,从“我管”促“都管”,链接社会支持力量贯穿于案件始终,最大限度保护救助未成年人。
“我落实好特殊程序挽救他,绝不将任何一个孩子轻易推向社会对立面”;“我用接纳、同感、倾听的方式宽慰他,了解他犯罪的真正原因”;“在父母无法履行监护权时,我代表国家临时监护”;“当他在学校有可能遭受欺凌受到伤害时,我落实强制报告制度,让罪恶不再隐秘”。“当父母怠于履行职责甚至有监护侵害行为时,我落实家庭教育促进法,让父母依法带娃”。这是检察机关、司法社工、民政部门、教育部门、妇联组织各自发挥职能的心声。未成年人犯罪预防和保护绝不是未成年人个人问题,更是社会和家庭问题,办理好涉未案件更要靠各个职能部门,汇集社会力量。
2022年3月,城关区被监护侵害的8岁男童陈小某牵动了多家部门的心,孩子伤势严重,但如何受伤却真相不明。第一时间,医院落实强制报告制度,及时将线索移送至司法机关;民政部门紧急拨付2.5万元救助金医治陈小某,安排专人开展临时监护;公安机关对刑事案件及时立案侦查;教育部门协调陈小某伤愈后就学事宜;法院对检察机关支持起诉的撤销变更监护权案件及时立案审判;妇联对涉案人员开展家庭教育指导。司法社工人员数次至医院对陈小某开展心理疏导。检察机关提前介入,督促社会力量落实强制报告、社会救助、心理干预、临时监护、家庭教育指导、就学安置等。案结后,孩子母亲给多家单位送去锦旗表达感谢。这就是未成年人检察社会支持体系,链接社会资源,让向善之力,汇聚成光,共护未来,温暖心灵。
2022年,城关区检察院和城关区委政法委、团区委、区法院、城关公安分局、区网信办、区司法局、区民政局、区教育局、区人社局、区市场监管局、区卫建局、文体旅局、区妇联、社工组织等15家职能单位共同协商,会签了《兰州市城关区未成年人检察工作社会支持体系示范建设工作协议》,根据职责分工,制定服务工作流程规范。确立未成年人检察工作社会支持体系建设服务对象包括罪错未成年人、涉案未成年被害人及其他需要帮扶救助保护的未成年人。服务项目包括社会调查、合适成年人到场、法律援助、观护帮教、心理干预、督促监护、司法救助、社会救助、临时监护、支持起诉、强制报告、入职查询、训导训诫、行政履职等19项。在涉未刑事、民事、行政、公益诉讼领域,互相配合,内外信息通报、线索移交、协商沟通、衔接支持的制度,形成工作合力。
示范建设年,依托机制建设,未检社会支持体系工作取得了一定成效。一是全方位、广角度帮扶救助未成年被害人。示范建设年转介救助未成年人线索14份,其中,城关区检察院接受强制报告线索2份,成功办理城关区近年来首件监护人故意伤害未成年人子女案件,监督公安机关立案,批捕、起诉监护人,建议并支持被害未成年人母亲向法院提起撤销监护权之诉,获得法院支持;民政局、教育局、妇联等职能部门也从提供救助金、转学安置、心理疏导等方面联合救助,全社会关爱的阳光照亮了“隐秘”的角落。城关区检察院支持其他有关支付未成年人抚养费、变更抚养权的民事案件3件;接到我院移送线索,区民政局开展临时监护2人次、社会救助3人次,第一时间救助救治受伤儿童,并安排民政专干对监护缺失未成年人进行临时监护。二是重监督、促治理,共同呵护祖国的未来。2022年,通过对社会支持体系平台涉未民事、行政公益诉讼线索跟进,城关区检察院充分履行未成年人司法保护主导责任,并监督各职能部门履行未成年人保护职责,持续推动落实强制报告、入职查询、从业禁止制度,督促纠正未落实入职查询制度的教职工20余人;发现并监督纠正看守所内未成年人与成年人混押的违法问题1件;发现酒吧违规接纳未成年人进入线索2件,宾馆违规接纳未成年人留宿致发生刑事案件线索6件,均向公安机关及时移交线索,得到处置反馈;发现辖区一小学周边无警力护校的问题后,与城关公安分局、区教育局共同协商作为,排除安全隐患;向区市场监督管理局移送向未成人卖售电子烟线索4件;向区劳动监察大队移送用人单位雇用童工线索2件;向网信办移送侵害未成年人的不良信息线索1起;联合职能部门针对密室逃脱、剧本杀开展履职检查专项行动。公安机关委托社工对被害人开展心理疏导2人次、合适成年人到场3人次、个案服务2人次,向妇联组织发布申请家庭教育指导任务4人次;民政部门委托社工对被救助未成年人开展心理疏导3人次。
城关区检察院力求建立完善的工作机制,全面搭建共享共护平台,确保社会支持体系建设走深走实。进一步充分调动、拓展了社会支持资源,切实满足了涉罪未成年人帮教、以及未成年人违法犯罪预防、合法权益保障工作现实需要。形成了城关区未检社会支持体系的优势:一是服务对象更加广泛。从仅针对涉罪未成年人,到包括除此之外的其他需要临界预防罪错未成年人和需要救助帮扶的未成年被害人,以及刑事案件外其他需要保护的不特定未成年人。二是涵盖项目更加全面。不局限于刑事诉讼法规定的合适成年人到场、社会调查、附条件考察等特别程序规定的项目,更全面补充了民法典、未成年人保护法、预防未成年人未保护法中体现对未成年人的“六大保护”的项目,例如撤销监护权、临时监护、家庭教育指导、强制报告等。三是法律保护更加充分。社会支持体系工作初步实现了从刑事拓展到刑事、民事、行政、公益诉讼领域的“一体履职”,即从最早仅涉及刑事诉讼领域里的社会调查、附条件不起诉帮教考察等落实挽救涉罪未成年人的特别程序的项目,扩展延伸到了涉及未成年人抚养、继承的支持起诉等民事权益领域,对未成年人不当执行行政处罚的行政领域,以及针对不特定未成年人公共利益保护的公益诉讼等,为涉未民事、行政、公益诉讼线索转介和工作开展提供了有效途径。四是参与主体更加广泛。兰州市城关区检察院与14家职能部门、社会团体共同为未成年人服务,争取到了更多部门的参与,获得了更多社会力量、社会资源,真正实现共建共享共护的多赢效果。
构建未成年人检察社会支持体系,是检察机关从源头上解决未成年人保护深层次社会问题,预防和减少涉未犯罪案件,推动社会治理体系和治理能力现代化的有效举措。让正义传递正义,让温暖传递温暖,让希望治愈绝望,共同携手照拂未来!