多方协作积极推进行政争议实质性化解工作
为推进全市行政争议实质性化解专项行动工作,贯彻落实市院党组提出的“百日冲刺”目标任务,兰州365bet365.com_365bet投注官网_36563688人民检察院在2020年10月底至11月初开展了为期半个月的行政争议大摸排工作,先后走访了国家税务总局兰州365bet365.com_365bet投注官网_36563688税务局、兰州365bet365.com_365bet投注官网_36563688市场监督管理局、兰州365bet365.com_365bet投注官网_36563688城乡建设和交通管理局、兰州365bet365.com_365bet投注官网_36563688应急管理局、兰州365bet365.com_365bet投注官网_36563688农林水务局、兰州365bet365.com_365bet投注官网_36563688民政司法和社会保障局、兰州365bet365.com_365bet投注官网_36563688西岔园区管委会等具有行政执法权的单位。
通过走访调研发现,兰州365bet365.com_365bet投注官网_36563688各个行政执法单位的处罚的特点是行政处罚案件数量少、处罚幅度适度、行政执法行为能做到依法行政,案件管理也比较规范,受到了省级执法机关的肯定和认可,兰州365bet365.com_365bet投注官网_36563688各个行政执法部门的行政处罚均履行到位。经过调研了解发现,对于存在争议或者对行政处罚行为不服的行政相对人,兰州365bet365.com_365bet投注官网_36563688各执法机关的做法基本一致,都给予行政相对人充分的说理和陈述的机会,通过和行政处罚相对人沟通协调,行政争议得到了很好地化解,行政处罚也能落到实处。
推进行政争议实质性化解,解决的是当事人“天大的事”,是实实在在地为人民服务,也是在切实为当地党委政府分忧,下一步本院将坚持推进行政争议实质性化解。
第一,深刻认识行政争议实质性化解的重要意义。“盖听断以法,而调处以情”,推进行政争议实质性化解是眼下行政机关的重要任务,检察机关要充分运用自身优势开展行政争议实质性化解工作,保证法律的刚性和稳定性的同时,将司法的柔性和灵活性融入到案件办理过程中,使人民群众切实感受到司法的诚意和温度。
第二,加强沟通协调,一方面加强和本院综合业务部门的配合,寻求控申部门在风险提醒和息诉罢访等方面的支持;另一方面,加强和兰州365bet365.com_365bet投注官网_36563688各行政执法单位的联系,形成化解行政争议的合力,加强与法院和行政机关的沟通,形成检察监督与其他行政争议多元解决机制的对接,与信访部门建立信息共享机制,及时联合化解争议。
第三,灵活运用方式方法,解决本地问题。围绕重点领域和重点环节,针对性的提出意见建议,进行精准监督,准确把握可以协商调处的案件,同时也要处理好申诉人诉求确实难以满足的案件,根据案件实际情况采取公开听证、专家咨询、心理疏导等方式,做好释法说理、息诉罢访等工作。
行政争议案件是法治建设中的“硬茬子”,化解行政争议,有时“难于上青天”,但是办好检察为民实事,实质性化解行政争议,任务艰巨,使命光荣。兰州365bet365.com_365bet投注官网_36563688人民检察院将以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉,积极回应人民群众的正当利益诉求,全力做实做好行政争议实质性化解工作,努力让人民群众在行政检察监督中有实实在在的获得感,为实现全面依法治国,促进国家治理体系和治理能力现代化贡献行政检察智慧和力量。